課程收益：

● 掌握LEC、JHA等風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工具，準(zhǔn)確辨識(shí)和評(píng)估崗位風(fēng)險(xiǎn)

● 根據(jù)實(shí)際情況，獨(dú)立完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單的編制，明確各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施和責(zé)任分工

● 設(shè)計(jì)并實(shí)施隱患排查計(jì)劃，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改到位，降低事故發(fā)生率

● 利用AI工具優(yōu)化崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡等文案，提升風(fēng)險(xiǎn)提示的直觀性和實(shí)用性

● 依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制的自評(píng)報(bào)告，提出改進(jìn)建議，推動(dòng)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化

● 運(yùn)用所學(xué)，制定本單位的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作計(jì)劃

課程工具：

《作業(yè)危害分析（JHA）分析表》

《安全檢查表（SCL）分析表》

《LS風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法》

《LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法》……

課程產(chǎn)出成果：

1、建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度關(guān)鍵因素

2、掌握重大安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄關(guān)鍵因素內(nèi)容

3、制作崗位風(fēng)險(xiǎn)管控清單和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡

4、繪制企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖

5、建立隱患排查清單、崗位責(zé)任清單、隱患排查治理臺(tái)帳

……

案例分析：安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)，安全員背鍋

第一講：雙重預(yù)防機(jī)制背景和要求

一、安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)安全問題分析

1. 不到位

2. 不徹底

3. 不夠足

二、構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制存在的問題

1. 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估不全面、不深入

2. 隱患排查治理流于形式

案例分析：隱患查出告知，未改善，導(dǎo)致2人死亡，省級(jí)案例

3. 三統(tǒng)一（雙重預(yù)防機(jī)制目標(biāo)理解不統(tǒng)一、上下意識(shí)不統(tǒng)一 、防控責(zé)任不統(tǒng)一）

4. 兩個(gè)面（風(fēng)險(xiǎn)隱患兩個(gè)面、培訓(xùn)考試兩個(gè)面）

3. 風(fēng)險(xiǎn)管理程序、方法與標(biāo)準(zhǔn)不健全，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控要求執(zhí)行不落地

三、雙重預(yù)防機(jī)制政策文件要求

案例分析：員工公出安裝機(jī)組，2人手部壓傷事故

1. 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》 （安委辦〔2016〕11號(hào)）

——提出構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，防范重特大事故。

2. 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2019〕11號(hào)）

——強(qiáng)調(diào)雙重預(yù)防機(jī)制在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中的重要性。

3. 《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》 （安委辦〔2020〕3號(hào)）

——將雙重預(yù)防機(jī)制作為專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容。

第二講：雙重預(yù)防機(jī)制概述

一、雙重預(yù)防機(jī)制內(nèi)容

1. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

2. 隱患排查治理

二、雙重預(yù)防機(jī)制與傳統(tǒng)安全管理模式差異化

1. 實(shí)施方式：雙重預(yù)防--單純隱患排查

2. 治理策略：以疏導(dǎo)為主--以封堵為主

3. 治理周期：事前預(yù)防--事后處理

三、雙重預(yù)防機(jī)制的目標(biāo)

1. 地方監(jiān)督指導(dǎo)

1）政策引導(dǎo)與監(jiān)管

2）技術(shù)支持與指導(dǎo)

3）監(jiān)督與考核

2. 企業(yè)自我優(yōu)化

1）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

2）隱患排查治理

3）管理能力提升

3. 多方協(xié)同參與

1）員工參與與培訓(xùn)

2）第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)

3）社會(huì)監(jiān)督與參與

案例分析：優(yōu)秀企業(yè)的全員參與案例-金點(diǎn)子計(jì)劃

四、雙重預(yù)防機(jī)制的工作特點(diǎn)

1. 承上啟下

——側(cè)重點(diǎn)下移、控制點(diǎn)前移

2. 正本清源，強(qiáng)基固本

——從源頭上解決問題，抓基層班組的安全生產(chǎn)管理，多關(guān)注生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，促使基層員工參與

第三講：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

一、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控術(shù)語(yǔ)與定義

1. 事件：未遂，有預(yù)警

2. 事故：已發(fā)生，有損失

3. 風(fēng)險(xiǎn)：潛在，需防控

4. 危險(xiǎn)源

第一類危險(xiǎn)源：

a指系統(tǒng)中可能意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，是事故發(fā)生的能量主體，決定了事故后果的嚴(yán)重程度。

b事故發(fā)生的根源，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生

示例：能量類：電能、熱能、機(jī)械能、勢(shì)能、動(dòng)能、輻射能等

案例分析：印刷機(jī)機(jī)械能意外釋放導(dǎo)致員工手臂被卷入

物質(zhì)類：易燃易爆物質(zhì)（如汽油、天然氣）、有毒有害物質(zhì)（如氯氣、氰化物）、腐蝕性物質(zhì)（如硫酸、氫氧化鈉）等

第二類危險(xiǎn)源

a指導(dǎo)致第一類危險(xiǎn)源失控或能量意外釋放的各種因素，是事故發(fā)生的條件或誘因。

b間接引發(fā)事故，決定了事故發(fā)生的可能性。

示例：

1）人的不安全行為：違章操作、誤操作、疲勞作業(yè)等。

2）物的不安全狀態(tài)：設(shè)備故障、防護(hù)裝置缺失、工具缺陷等

3）環(huán)境的不良條件：通風(fēng)不良、照明不足、場(chǎng)地雜亂等

4）管理的缺陷：制度不健全、培訓(xùn)不到位、監(jiān)督缺失等

案例分析：粉塵作業(yè)車間女員工未佩戴口罩，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)后立即糾正

5. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

6. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

7. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施程序

1. 排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

2. 辨識(shí)危險(xiǎn)源

課堂討論：如何辨識(shí)危險(xiǎn)源類別 第一類危險(xiǎn)源和第二類連連看課堂互動(dòng)

3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)

實(shí)操練習(xí)：繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖

4. 制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施

實(shí)操練習(xí)：編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單

三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

方法1. 風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法

方法2. 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）

方法3. 崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（JHA）

實(shí)操演練：崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（JHA）練習(xí)

四、風(fēng)險(xiǎn)控制6大措施

1. 技術(shù)防控措施

案例分析：插頭漏電保護(hù)

2. 制度化管理措施

案例分析：改善點(diǎn)高成本延期導(dǎo)致改善完成率達(dá)標(biāo)

3. 全員素質(zhì)提升措施

案例分析：不戴安全帽，不能開始現(xiàn)場(chǎng)審核

4. 個(gè)體防護(hù)措施

案例分析：在用安全帽被鉆了34個(gè)孔

5. 應(yīng)急響應(yīng)與救援措施

案例分析：鄭州大洪水應(yīng)急疏散案例

6. 環(huán)境優(yōu)化與健康管理措施

案例分析：3000人大廠上下班高峰期無(wú)人超速

實(shí)操練習(xí)：利用AI工具，優(yōu)化制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡（利用AI工具對(duì)現(xiàn)有圖片進(jìn)行處理，獲取想要的圖片，例如完成以下內(nèi)容）

1）去水印

2）改比例

3）提畫質(zhì)

4）刪背景

5）轉(zhuǎn)格式

工具：Kimi、whee、D.Design等

課堂測(cè)試：風(fēng)險(xiǎn)控制措施有哪些？JHA具體做法有哪些？

第四講：隱患排查治理

一、隱患排查治理機(jī)制術(shù)語(yǔ)與定義

1. 隱患

1）一般事故隱患

2）重大事故隱患

2. 隱患排查

3. 隱患治理

案例分析：COS公司隱患排查清單中含隔壁鄰居企業(yè)的隱患

二、隱患分級(jí)與分類

1. 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患

2. 基礎(chǔ)管理類隱患

三、隱患排查治理流程

1. 編制排查清單

2. 制定排查計(jì)劃

3. 組織實(shí)施

4. 隱患治理

1）一般事故隱患治理

2）重大事故隱患治理

課堂練習(xí)：如何制作企業(yè)隱患排查治理清單

第五講：雙重預(yù)防機(jī)制規(guī)范化建設(shè)流程

一、雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建原則

1. 風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則

2. 全員參與原則

3. 系統(tǒng)管理原則

4. 持續(xù)改進(jìn)原則

5. 責(zé)任落地原則

案例分析：金東紙業(yè)新車間隱患排查技能提升培訓(xùn)案例

二、雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作目標(biāo)

1. 風(fēng)險(xiǎn)自我辨識(shí)-安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控

2. 隱患自主改善-事故隱患自查自糾

三、雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建流程

1. 工作準(zhǔn)備

1）成立組織機(jī)構(gòu)

2）編制體系文件

3）實(shí)施培訓(xùn)

2. 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

關(guān)鍵點(diǎn)：采用多種方法（如頭腦風(fēng)暴、檢查表法、專家咨詢等）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

3. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

關(guān)鍵點(diǎn)：采用定性或定量方法（如LEC法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

4. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

關(guān)鍵點(diǎn)：對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施重點(diǎn)管控，中低風(fēng)險(xiǎn)采取常規(guī)措施

案例分析：Intel風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)踐案例

4. 隱患排查

關(guān)鍵點(diǎn)：建立隱患排查清單，明確檢查內(nèi)容和頻次

5. 隱患治理

關(guān)鍵點(diǎn)：制定隱患治理方案，明確整改責(zé)任人和時(shí)限

6. 動(dòng)態(tài)監(jiān)控與更新

關(guān)鍵點(diǎn)：利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控

案例分析：某水泥廠大數(shù)據(jù)真?zhèn)伟咐龑?dǎo)致罰款100萬(wàn)案例

7. 培訓(xùn)與宣傳

關(guān)鍵點(diǎn)：制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織安全教育和演練

案例分析：某電子廠在事故后教育培訓(xùn)強(qiáng)制性進(jìn)行

8. 考核與改進(jìn)

關(guān)鍵點(diǎn)：將雙重預(yù)防機(jī)制納入績(jī)效考核體系。

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)示范企業(yè)案例分析（依據(jù)客戶行業(yè)選講）

四、雙重預(yù)防機(jī)制評(píng)估

1. 標(biāo)桿企業(yè)單位評(píng)估認(rèn)定工作

2. 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)自評(píng)報(bào)告

3. 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)評(píng)估認(rèn)定報(bào)告

4. 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

回顧總結(jié)

1. 回顧與總結(jié)

2. 互動(dòng)與答疑